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贵阳外经发展观察:进出口结构优化与招商引资协同推进
2017年《贵州省统计年鉴》显示,贵阳进出口贸易在2012至2016年呈现阶段性特征,前期保持稳步增长态势,2016年经历调整。期间,招商引资工作持续发力,为外贸发展注入动力,推动进出口规模与结构逐步优化,成为区域经济开放型发展的重要支撑。 一、进出口规模的阶段性动态特征 2012至2015年,贵阳进出口总额呈现逐年递增态势。这一时期,随着西部大开发战略深入实施及对外开放水平提升,贵阳依托区位优势和产业基础,外贸活力不断释放。从具体数据来看,进出口总额从2012年的4189987万元增长至2015年的6128783万元,出口总额与进口总额同步增长,进出口差额持续扩大,反映出贵阳在对外贸易中的竞争力逐步增强。2016年,受多重因素影响,贵阳进出口总额出现调整,较2015年有所回落,出口总额和进口总额也呈现不同程度的下降,其中进口总额降幅相对明显。 二、进出口贸易结构的内在特点分析 从贸易结构来看,2012至2016年贵阳出口总额占进出口总额的比重始终较高,显示出口在对外贸易中占据主导地位。出口商品以工业制成品为主,涵盖机械电子、化工产品、轻工产品等多个领域,部分特色产品凭借质量优势打开国际市场。进口方面,主要集中在资源型产品、先进设备及关键零部件等,为本地产业发展提供原材料和技术支持。进出口差额的持续扩大,一方面反映出贵阳出口能力的提升,另一方面也体现了进口对产业发展的支撑作用。2016年,尽管进出口规模有所调整,但贸易结构的基本特征未发生根本改变,出口商品的技术含量和附加值仍在逐步提升。 三、2016年贸易波动的多维度影响因素 2016年贵阳进出口贸易的调整,是内外因素共同作用的结果。从国际环境看,2016年全球经济复苏进程缓慢,主要经济体需求增长乏力,国际市场大宗商品价格波动,导致外部需求对贵阳出口的拉动作用减弱。同时,部分国家和地区贸易保护主义抬头,贸易壁垒增加,也对出口企业造成一定压力。从国内环境看,2016年是我国供给侧结构性改革的深化之年,部分传统产业面临转型升级压力,短期内对出口产生一定影响。此外,汇率波动、劳动力成本上升等因素,也在一定程度上影响了外贸企业的经营效益。进口方面,受国内经济结构调整和部分行业需求变化影响,资源型产品进口需求有所减少,导致进口总额出现较大幅度下降。 四、招商引资与外贸发展的协同推进路径 在2012至2016年期间,贵阳始终将招商引资作为推动外贸发展的重要抓手。通过制定优惠政策、优化营商环境、搭建招商平台等措施,积极吸引外向型企业落户。招商引资不仅带来了资金和技术,更引入了先进的管理经验和国际市场渠道,有效提升了本地企业的出口能力。例如,通过引进加工贸易企业,延伸产业链条,带动了相关配套产业发展,形成了产业集群效应,进一步增强了外贸发展的后劲。针对2016年外贸出现的调整,贵阳在招商引资中更加注重优化结构,重点引进高技术含量、高附加值的外贸项目,推动外贸发展从规模扩张向质量效益提升转变。同时,加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作,拓展新兴市场,为外贸持续健康发展奠定基础。 总体来看,2012至2016年贵阳进出口贸易的发展历程,既反映了全球经济和国内发展环境的变化,也体现了区域对外开放的阶段性特征。通过持续推进招商引资和贸易结构优化,贵阳正逐步构建更加开放、更具韧性的外贸发展体系,为区域经济高质量发展提供有力支撑。
2025-08-15
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经开区投资评审中心:多措并举优服务提效率赋能招商引资
为优化营商环境、提升项目评审质效,经开区投资评审中心聚焦公开、公平、公正原则,践行“不唯增、不唯减、只唯实”理念,从服务、协调、责任、记录等细节发力,通过系列举措缩短评审时限、提高评审质量,为区域招商引资和项目建设提供坚实保障。 一、强化服务意识,筑牢项目推进“先手棋” 评审中心始终将服务项目建设和招商引资作为工作核心,以“主动服务、靠前服务”为准则,充分发挥专业技术团队在造价审核、政策解读等方面的优势。在项目招标控制价编制阶段,改变以往“坐等材料”的被动模式,主动对接建设单位,提前介入项目可行性研究、初步设计等前期环节,详细了解项目功能定位、建设规模和技术标准。通过建立“一对一”项目联络机制,定期与建设单位沟通编制进度,对图纸疑问、材料价格争议等问题及时反馈并协助解决。在形成初步成果后,组织专业人员与建设单位共同复核工程量清单、计价规范执行情况,确保双方在项目范围、计价原则上达成一致,最终高效出具准确合规的招标控制价,为项目快速进入招标流程创造条件。 二、强化协调意识,构建争议化解“快车道” 秉持独立、客观、公正的评审原则,评审中心在项目审核中严格落实“不唯增、不唯减、只唯实”要求,针对审核过程中出现的争议问题,建立“分级响应、限时反馈”协调机制。明确项目评审人员为争议协调第一责任人,对争议问题进行分类处置:对因资料不全导致的疑问,当场一次性告知需补充的材料清单;对因计价规范理解差异产生的分歧,提供权威政策依据并进行专业解读;对涉及多方利益的复杂争议,启动跨部门协调程序,邀请建设单位、设计单位、造价咨询机构等相关方参与会商。为确保协调效率,中心规定争议问题原则上需在三个工作日内通过书面沟通函、会议纪要等形式反馈处理意见,避免因争议拖延影响项目整体进度,切实保障评审结果的科学性与公正性。 三、强化责任意识,压实评审质量“压舱石” 为破解复杂项目评审难题,评审中心推行“项目负责人终身责任制”,将评审质量与责任直接挂钩。项目负责人在接收评审任务后,第一时间对项目资料完整性、评审依据充分性进行研判,对情况复杂、依据模糊或双方分歧较大的项目,建立“问题清单+推进台账”,实行“逐步推进制”:先梳理无争议部分完成初步审核,再针对争议焦点制定专项解决方案。同时,中心要求项目负责人在发现重大分歧时,必须在最短时间内组织争议协调会,明确参会方职责、争议解决路径及完成时限。通过压实项目负责人统筹协调、进度把控责任,推动复杂项目评审从“被动等待”向“主动攻坚”转变,有效缩短了项目审核周期,保障了重点项目按时推进。 四、强化书面记录意识,织密评审规范“防护网” 书面记录是保障评审工作公开透明的重要基础,评审中心制定《评审工作书面记录管理细则》,将记录要求贯穿评审全过程。细则明确规定,项目负责人需对项目接收登记、资料交接、沟通对接、争议协调、评审依据引用、计算过程复核等关键环节进行详细书面记录,记录内容需包含时间、参与人员、具体事项及处理结果,并附相关佐证材料。为确保记录规范,中心定期组织业务培训,统一记录标准和格式,同时建立书面记录交叉检查机制,由质控部门对记录完整性、真实性进行抽查。评审结束后,所有书面记录与评审报告一并归档,形成“可追溯、可核查”的评审档案,为后续质量审计、责任倒查提供依据,从制度层面杜绝评审过程中的随意性,确保评审工作公开、公正、合理。 通过上述举措,经开区投资评审中心不仅实现了评审时限的有效缩短,更在提升评审质量、优化服务体验上取得显著成效,为区域招商引资项目快速落地、营商环境持续优化提供了有力支撑。
2025-08-15
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贵阳高新区:构建西部创新创业高地,推动产业智造升级
贵阳高新区构建中国西部创新创业高地,通过招商引资培育创客生态圈,搭建多级孵化体系支撑创新链条,推动产业智造转型升级。 一、贵阳高新区自纳入国家级开发区序列以来,便将建设中国西部众创园作为战略核心,重点聚焦大数据、互联网金融等产业领域。园区依托贵州省贵阳市地理优势,整合金阳园等空间资源,构建从种子期到产业化的完整培育体系,为创业者提供政策红利和资本支持。 二、孵化链条设计中,种子社区引导初创团队进行技术验证,苗圃社区提供创业辅导和资源匹配,孵化器社区深化产品开发,加速器社区推动市场拓展,产业园社区实现规模化生产。这种分层服务模式确保不同阶段企业高效成长,吸引大批海归和高校毕业生入驻。 三、创新创业配套方面,贵阳市高新区聚集了技术转移、知识产权、法律咨询等服务机构,形成全方位支持网络。招商引资举措包括税收减免和资金扶持,与国际创客社区合作引进先进经验,例如启林创客空间等线下实体,打造开放协同平台。 四、线上虚拟空间通过大数据和众包技术构建智造生态,强化远程协作与创新孵化。该体系成功吸引互联网金融和电子商务企业集群,推动区域从传统制造向智能创造转型,实现线上线下融合增长。未来,园区将持续优化服务链,深化国际合作,巩固中国西部创新创业高地地位。
2025-08-15
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清镇锚定绿色建筑高地:铝矿赋能4.3亿装配式基地崛起
贵州清镇依托铝矿资源禀赋与交通枢纽地位,加速布局装配式建筑产业集聚区,通过系统性招商引资吸引绿色建材企业集群入驻,总投资4.3亿元的住宅产业化基地即将投产,标志着当地建筑产业低碳转型进入新阶段。 一、区位资源赋能产业升级 贵阳市西部枢纽清镇市,贵黄、沪昆、厦蓉高速公路纵横交织,形成1小时经济圈辐射西南地区。域内已探明矿产30余种,其中铝土矿储量3.6亿吨占全省首位,为绿色建材提供基础原料保障。依托红枫湖生态屏障,当地坚持生态产业化发展路径,将绿色建筑列为支柱产业培育。 二、千亿配套夯实承载能力 近年来累计投入基础设施建设超200亿元,重点强化站街镇核心区水电路气讯五网覆盖。规划中的装配式建筑产业联盟基地占地12平方公里,设置智能制造区、研发中心及物流枢纽三大板块,已建成标准化厂房18万平方米。园区实行"七通一平"建设标准,实现企业拎包入驻。 三、产业链条初现聚合效应 基地现有10家产业链企业形成协同矩阵,涵盖PC构件、ALC墙板、节能门窗等细分领域。绿筑科建住宅产业化基地将投产三条自动化生产线,实现年预制混凝土构件30万立方米。核心企业联合成立技术创新联盟,共享BIM建模与绿色认证技术体系。 四、千企计划构建产业新城 清镇规划十年内引进绿色建筑关联企业100家,打造国家级装配式建筑示范基地。政策支持包含土地弹性出让、税收增量返还及专项产业基金,对获绿色建材三星认证企业给予百万级奖励。同步建设检验检测中心,推动西南区域装配率标准制定。 五、双碳目标下的产业新赛道 对接国家绿色发展政策导向,基地设定碳排放强度年降8%硬指标。重点发展光伏建筑一体化、智能建造等新兴产业,推动铝矿资源从原料输出向高附加值构件升级。项目建成后将实现年减碳42万吨,带动就业超5000人,形成百亿级绿色建筑产业集群。
2025-08-15
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开阳高寨畜牧蔬菜生态高效农业示范园区晋升省级农业园区
近日,贵阳市开阳县高寨畜牧蔬菜生态高效农业示范园区成功获评省级农业园区,至此开阳县省级农业园区数量增至8个。该园区以畜牧养殖为主导产业,配套发展茶叶、蔬菜产业,规划面积广阔,核心区及辐射范围覆盖多个乡镇。开阳县将通过加强基础设施建设、培育经营主体、强化资源要素保障、完善服务体系、推进招商引资和开拓产品市场等举措,发挥园区示范带动作用,助力农业转型升级与农民增收。 一、园区创建历程与基本概况 该园区的申报创建工作启动于2017年初,经过省级专家评审等程序,成功入选贵州省2017年新增省级农业园区名单。园区规划面积达2.5万亩,核心区域位于开阳县高寨乡,同时辐射带动龙岗镇和毛云乡发展。在产业布局上,园区明确以畜牧养殖为主导,依托当地资源条件配套发展茶叶和蔬菜产业,形成“一主两辅”的产业发展格局,为区域农业产业融合发展奠定基础。 二、开阳县省级农业园区的发展突破 自2013年以来,开阳县在省级农业园区建设方面实现了显著突破。从最初的空白状态起步,经过多年培育发展,省级农业园区数量逐步增加,最终达到8个,这一成果不仅使开阳县在贵阳市省级农业园区建设中保持领先地位,也让其跻身全省农业园区发展前列。这一发展历程体现了开阳县对山地现代高效农业的重视,以及在推动农业产业化、规模化发展上的积极探索。 三、园区建设原则与目标定位 在建设过程中,园区严格遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务、特色立园、产业兴园、机制活园、合力建园”的原则。政府通过政策引导和服务支持,为园区发展创造良好环境;企业作为市场主体,发挥在产业运营和创新中的核心作用;同时整合各方资源,形成共建合力。园区的目标定位为建成“现代农业之窗、城乡统筹之区、生态观光之园”,致力于打造集“生态、现代、田园、科普、宜居”于一体,融合“高效农业、都市农业、观光农业”的高起点、高标准现代化生态农业示范园,实现经济、社会和生态效益的统一。 四、未来发展举措与示范带动作用 为推动园区持续健康发展,开阳县将在多个方面加大工作力度。在基础设施建设上,完善交通、水利、电力等配套设施,提升园区承载能力;在经营主体培育方面,支持农业企业、合作社、家庭农场等发展壮大,增强产业发展活力;在资源要素保障上,优化土地、资金、技术等要素配置,为园区发展提供支撑;在服务体系配套上,健全技术指导、市场信息、质量检测等服务,提升园区服务水平;同时积极推进招商引资,吸引更多社会资本参与园区建设,并加强产品市场开拓,提升农产品市场竞争力。通过这些举措,充分发挥园区在发展山地现代高效农业中的示范带动作用,促进开阳县农业产业结构优化升级,加快农村经济发展,拓宽农民就业渠道,助力农民增收致富。
2025-08-14
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开阳县启动“大园区”建设 以招商引资推动产业转型升级
2017年,开阳县在贵州开阳经济开发区举行仪式,正式启动“大园区”项目建设,并同步开工建设开阳安达科技年产3万吨锂离子正极材料项目。此举是开阳县加大招商引资力度、优化产业结构、推动区域经济高质量发展的重要举措,对提升县域经济综合实力具有深远意义。 一、贵州开阳经济开发区作为省级经济开发区,规划总面积53.92平方公里,拥有国家新型工业化产业示范基地、省级工业园区、省“511”百亿级示范园区等多项荣誉称号。该开发区在2015年全省90个产业园区综合排名中位列第五,展现出强劲的发展势头和良好的产业基础。经过多年的发展,开发区已成功吸引开磷集团、山东兖矿、美国空气化工等20家国内外知名企业入驻,形成了一定的产业集聚效应。2016年,园区工业投资完成63.8亿元,实现工业总产值201亿元,为“大园区”建设奠定了坚实的经济基础和产业支撑。 二、在此次“大园区”项目建设启动仪式上,贵州安达科技能源股份有限公司的3万吨高性能锂离子电池正极材料项目备受关注。该项目属于高新技术型产业项目,总投资达10亿元,建设周期规划至2020年,其中第一期1.5万吨产能计划在2018年完成建设并投入使用。项目全部建成后,安达公司将形成年产5万吨正极材料前驱体和4.5万吨高性能锂离子正极材料的生产能力。届时,预计可实现年产值50亿元,营业收入40亿元,缴纳税收3亿元,并能提供2000余个新增就业岗位,对促进地方经济发展和增加就业具有重要作用。 三、安达科技该项目的落地建设,不仅是开阳县招商引资的重要成果,更是推动园区产业多元化发展的关键一步。该项目的建成将有效带动园区内新能源产业的发展,同时促进新型建材、绿色食品加工、“三废”及伴生资源综合利用等相关产业的联动发展。长期以来,开阳县的产业结构呈现“一磷独大”的特点,此次项目的实施将逐步改变这一局面,为县域经济注入新的活力,推动开阳县一二三产业实现协调可持续发展。 四、“大园区”项目建设是开阳县立足自身资源优势和产业基础,顺应新型工业化发展趋势的战略选择。通过整合资源、优化布局、完善配套设施,开阳经济开发区将进一步提升承载能力和服务水平,吸引更多符合产业发展方向的大项目、好项目落地。未来,开阳县将以“大园区”建设为抓手,不断强化创新驱动,加快产业转型升级步伐,努力构建结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系,为区域经济社会发展贡献更大力量。
2025-08-14
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贵阳推行注册登记全程电子化 优化营商环境促招商引资
为进一步优化营商环境、提升政务服务效能,贵阳近日启动注册登记全程电子化试点工作,全面推行电子营业执照和全程电子化登记管理。此举旨在通过数字化手段简化企业注册流程,减轻市场主体负担,激发创业创新活力,为招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景:响应商事制度改革新要求 商事登记制度改革是深化“放管服”改革的重要内容,也是激发市场活力的关键举措。近年来,国家持续推动“互联网+政务服务”发展,要求各地简化市场主体登记流程,提升便利化水平。贵阳作为西部重要中心城市,积极响应国家部署,以注册登记全程电子化为突破口,推动商事登记从“线下跑”向“线上办”转变,从“纸质化”向“数字化”升级,旨在打造更加高效、便捷、透明的政务服务环境。 二、试点范围:聚焦自然人投资市场主体 此次试点工作明确了具体适用对象,全市范围内以自然人为股东的内资公司、个人独资企业、内资合伙企业的设立、变更和注销登记,均纳入试点范围。这一范围覆盖了民营经济中最活跃的群体,通过精准服务自然人投资的市场主体,能够直接降低创业门槛,让更多创业者享受改革红利,进一步激发民间投资活力。 三、核心内容:全流程数字化管理落地 “注册登记全程电子化”的核心在于实现登记全流程数字化。具体包括身份认证、用户注册、名称申报、资料提交、核准发照、电子归档六个关键环节的线上化管理。申请人无需到登记窗口提交纸质材料,可通过线上平台完成所有操作;登记机关通过系统在线审核,审核通过后核发电子营业执照,实现“零见面、零跑腿”办理。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力,可广泛应用于企业经营、银行开户、税务登记等场景。 四、实施步骤:分阶段稳步推进试点 为确保试点工作有序落地,贵阳制定了明确的实施时间表。2016年,完成“企业注册全程电子化系统”建设并投入试运行,对系统功能、流程设计进行测试优化;2016年年底前,实现自然人股东的内资公司、个人独资企业、内资合伙企业新设立登记、变更登记正式上线运行,让企业“出生”和“成长”环节率先享受电子化便利;2017年2月底前,推动系统与税务系统联网,实现上述企业类型注销登记上线运行,形成“设立—变更—注销”全生命周期电子化服务闭环。 五、安全保障:筑牢技术与制度双重防线 试点工作严格遵循“安全可靠”原则,从技术和制度两方面构建保障体系。技术层面,采用国家认可的身份认证技术(如电子签名、人脸识别等),确保申请人身份真实有效;系统设置多重加密防护,保障企业登记信息数据安全,防止信息泄露和篡改。制度层面,明确登记机关、技术服务方、申请人的安全责任,建立信息追溯机制,对虚假注册、恶意提交等行为进行有效防控,维护市场登记秩序。 六、企业减负:节省成本提升办事效率 全程电子化登记将显著降低企业制度性交易成本。以往企业注册需准备大量纸质材料,多次往返登记窗口,耗费人力和时间成本。推行电子化后,申请人可在线填写信息、上传材料,登记机关在线审核,平均办理时间大幅缩短;电子营业执照无需打印、保管纸质执照,减少了证照遗失、损毁等风险;变更、注销登记同样在线办理,避免企业因流程繁琐而延误经营决策。这些举措切实为企业“松绑减负”,让企业将更多精力投入生产经营。 七、跨部门协同:推动数据共享打破壁垒 此次试点注重跨部门协同,特别是与税务系统的联网对接。通过系统互联,企业在办理注销登记时,税务部门可实时获取企业登记信息,企业无需重复提交税务相关材料,实现“一次申请、跨部门联办”。未来,贵阳还将推动电子化登记系统与社保、银行、市场监管等更多部门的数据共享,逐步打破部门间信息壁垒,构建“一网通办”的政务服务生态,让数据多跑路、企业少跑腿。 八、创新驱动:激发大众创业万众创新活力 注册登记是市场主体进入市场的“第一道门”,门槛高低直接影响创业热情。全程电子化试点通过简化流程、降低成本,为创业者提供了更加便捷的市场准入渠道。尤其对于初创企业和个体创业者而言,线上办理无需专门准备纸质材料,也无需投入额外人力成本,能够快速完成注册登记,将更多资源用于产品研发和市场开拓。这一改革将有效激发“大众创业、万众创新”的活力,培育更多新的市场主体,为贵阳经济发展注入新动能。 九、营商环境优化:提升城市投资吸引力 优质的营商环境是城市吸引投资的核心竞争力。贵阳推行注册登记全程电子化,是优化营商环境的具体实践。通过提升政务服务效率、降低制度性成本,能够向市场传递“重商、亲商、安商”的信号,增强投资者对贵阳市场环境的信心。无论是本地创业者还是外来投资者,都能通过便捷的登记服务快速落地项目,这将有助于贵阳吸引更多优质企业和人才,推动产业升级和经济结构优化,为招商引资工作提供有力支撑。 十、改革经验探索:为全国试点提供贵阳样本 作为商事登记制度改革的重要探索,贵阳此次试点工作坚持“于法有据、便利公众”原则,在确保登记规范的前提下,最大限度简化流程、优化服务。试点过程中积累的系统建设经验、跨部门协同机制、安全保障措施等,未来可根据实际运行情况进一步完善,形成可复制、可推广的改革经验,为全国其他城市推进注册登记全程电子化提供参考。 此次注册登记全程电子化试点,是贵阳深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过数字化手段重构登记流程,不仅为企业带来实实在在的便利,更彰显了贵阳以改革促发展、以服务赢主动的决心。随着试点工作的深入推进,贵阳将逐步构建更加高效、便捷、安全的市场主体登记体系,为推动经济高质量发展奠定坚实基础。
2025-08-14
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观山湖区以科技招商赋能区域创新 培育高质量发展新动能
近年来,观山湖区将招商引资与科技创新深度融合,通过引进培育高科技企业、搭建创新平台、优化政策服务等举措,推动区域创新能级持续提升。一批以智能控制、大数据应用为代表的本土科技企业快速成长,成为驱动产业转型升级的核心力量。 一、科技企业跨区域合作拓展市场空间 某智能控制系统研发企业作为观山湖区重点培育的高新技术企业,其自主研发的5G智能控制设备已实现全国17个省市的市场覆盖。该企业通过建立多地技术中心网络,将贵阳总部研发成果转化为跨区域合作优势,近期在深圳达成多项技术合作协议。其核心产品通过5G技术实现设备全生命周期管理,帮助制造企业降低运维成本超30%,目前已获33项自主知识产权。 二、创新载体建设加速科技成果转化 观山湖区累计建成国家级创新创业平台1个、省级孵化载体3个,在建科技服务平台5个,形成“研发-孵化-产业化”全链条培育体系。2020年,该区投入专项资金2600万元支持企业创新平台建设,并围绕高企申报、财税筹划等主题开展多轮培训,服务企业逾250家。通过引进院士工作站和3个科技领军团队,带动400余名专业人才集聚发展。 三、政策精准滴灌培育创新梯队 实施“科技型企业成长计划”,建立从科技型中小企业到高新技术企业的梯度培育机制。2023年重点支持企业申报国家级高新技术企业资质,推动符合条件的企业纳入统计名录库。某企业案例显示,通过政策辅导其研发投入强度提升至8%,专利申报量同比增长40%,本土人才占比稳定在80%左右。 四、产才融合构建区域创新生态 聚焦大数据、智能制造等领域,观山湖区形成“项目引才、平台聚才、产业留才”的发展模式。通过校企联合实验室等载体,推动19名高层次人才与本地企业开展技术攻关。区内科技企业已形成“核心技术研发-场景应用-标准制定”的良性循环,相关技术方案在智慧城市、工业互联网等领域形成示范效应。 当前,观山湖区正围绕贵州省大数据发展战略,持续优化科技创新服务体系。通过强化企业创新主体地位、完善科技金融服务等措施,进一步激发区域创新活力,为高质量发展注入强劲动能。
2025-08-14
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贵阳试点工商注册“数字”登记 全程电子化优化营商环境
贵阳市正式启动工商注册全程电子化试点工作,通过推行电子营业执照和全流程数字化登记管理,进一步深化商事登记制度改革,优化营商环境,提升招商引资吸引力,实现企业注册流程便利化、高效化,有效减轻企业办事成本,激发市场主体活力,为大众创业、万众创新注入新动能。 一、试点背景与核心目标 此次试点工作是贵阳深入贯彻国家商事制度改革部署、落实“放管服”改革要求的重要举措。随着市场经济快速发展,传统工商注册模式中存在的流程繁琐、材料繁杂、跑动次数多等问题,已难以满足企业对高效政务服务的需求。贵阳通过推行全程电子化登记,旨在打破时间和空间限制,构建“线上申报、线上审核、线上发照、电子归档”的数字化服务体系,从根本上提升企业注册便利度,降低制度性交易成本,助力打造市场化、法治化、国际化营商环境,为区域经济高质量发展提供支撑。 二、试点范围与实施原则 贵阳明确了此次试点的覆盖范围,全市范围内以自然人为股东的内资公司、个人独资企业、内资合伙企业的设立、变更和注销登记业务,均纳入全程电子化试点范畴。这一范围的设定,既聚焦了市场主体中数量较多、注册需求较高的类型,也兼顾了登记业务的完整性,确保企业从设立到注销的全生命周期都能享受数字化便利。试点工作严格遵循“于法有据、便利公众、安全可靠”三大原则:“于法有据”要求所有登记流程均依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规开展,确保登记行为合法合规;“便利公众”旨在简化办事流程,减少申请材料,实现“数据多跑路、群众少跑腿”;“安全可靠”则通过构建身份认证、数据加密、电子签章等安全保障体系,确保登记过程中的信息安全和数据准确。 三、电子化登记流程与服务优势 全程电子化登记实现了企业注册全流程的数字化管理,具体涵盖身份认证、用户注册、名称申报、资料提交、核准发照、电子归档六大环节。申请人无需前往政务服务大厅,通过线上平台即可完成全部操作:首先通过实名认证系统完成身份核验并注册账户;随后在线进行企业名称自主申报,系统实时提供名称查重服务;接着按要求上传电子申请材料,系统自动校验材料完整性和规范性;登记机关收到电子材料后,对符合法定形式的予以受理并在规定时限内完成审核;审核通过后,电子营业执照直接生成并推送至申请人账户,同时完成电子档案自动归档。值得注意的是,全程电子化办理过程不收取任何费用,切实减轻企业经济负担。此外,申请人可根据自身需求选择领取纸质营业执照或仅使用电子营业执照,电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力,可广泛应用于企业经营活动中的资质证明、银行开户、税务登记等场景,进一步提升企业办事便捷性。 四、实施步骤与阶段目标 为确保试点工作有序推进,贵阳制定了明确的阶段实施计划。2016年,完成“贵阳市企业注册全程电子化系统”的开发建设,并组织开展系统试运行,重点测试平台稳定性、流程顺畅性和安全可靠性;2016年,实现以自然人为股东的内资公司、个人独资企业、内资合伙企业的新设立登记、变更登记业务正式上线运行,让企业能够通过线上平台便捷办理注册和变更手续;2017年,推动系统与税务系统联网对接,实现上述市场主体注销登记业务正式上线运行,打通企业退出市场的数字化通道,形成“设立-变更-注销”全流程电子化服务闭环。通过分阶段实施,逐步完善系统功能,积累试点经验,为后续在更大范围推广奠定基础。 五、法律效力与安全保障 电子营业执照和电子档案的法律效力是此次试点工作的重要基础。根据相关规定,登记机关按照档案管理制度保存的注册登记电子档案,与传统纸质档案具有同等法律效力,可作为企业经营活动和政府监管的合法依据。为保障电子化登记的安全性,贵阳从技术和制度两方面构建双重保障体系:技术层面,采用国家认可的电子签名、加密传输等技术,确保电子材料的真实性、完整性和不可否认性;建立身份认证机制,通过人脸识别、实名认证等手段,防范虚假注册和身份冒用。制度层面,制定电子档案管理办法,明确电子档案的生成、存储、查阅和使用规范,确保数据安全和隐私保护,让企业和申请人放心使用电子化服务。 六、试点意义与长远影响 此次工商注册全程电子化试点,不仅是贵阳政务服务数字化转型的重要一步,更对优化营商环境、激发市场活力具有深远意义。对企业而言,电子化登记大幅缩短了注册时间,减少了办事环节,降低了人力和时间成本,特别是对初创企业和小微企业,能够更快地进入市场开展经营活动。对政府部门而言,数字化管理提升了登记效率和监管精准度,通过数据共享和业务协同,推动政府服务从“重审批”向“重监管”转变。长远来看,全程电子化登记将为贵阳积累政务服务数字化经验,为后续拓展至更多市场主体类型和政务服务领域提供借鉴,助力打造“数字政府”标杆,进一步增强城市竞争力和招商引资吸引力,推动区域经济持续健康发展。
2025-08-14
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贵阳推进金融北城建设 中天城投拟设子公司开发千亩项目
贵阳市白云区2016年招商引资工作取得重要进展,中天城投集团与该区政府达成合作,计划通过设立子公司开发贵州金融北城项目。该项目作为区域重点产城融合工程,规划用地面积超5700亩,总投资规模约400亿元,旨在通过政企协同模式推动区域经济结构优化与城市功能升级。 一、项目定位与规划布局 贵州金融北城项目选址于贵阳市白云区白金片区和电解铝片区,是当地2016年规划的重要城市更新与产业发展项目。项目总计容建筑面积近960万平方米,涵盖产业载体、商务配套、居住社区等多元功能板块。根据规划,项目将分阶段推进建设,总建设周期控制在3年,旨在打造集金融服务、总部经济、科技研发于一体的现代化新城,填补区域高端产业载体的空白。 二、合作模式与开发主体 2016年,中天城投集团与贵阳市白云区政府签署《贵州金融北城开发建设合作协议》,明确合作模式为“企业主导、政府支持、市场化运作”。根据协议,中天城投需在白云区注册成立独立法人公司,作为项目开发建设与运营的主体。该子公司将根据政府供地计划,通过公开市场方式参与项目地块的土地使用权获取,并负责后续全部开发资金的筹措、工程建设组织及建成后的运营管理,确保项目按规划时序推进。 三、政企协同的保障机制 为推动项目落地,贵阳市白云区政府在协议中承诺,将在符合法律法规的前提下提供政策支持。支持方向包括优化项目审批流程、保障土地供应时序、协调基础设施配套等,为企业开发建设创造良好环境。同时,协议明确项目开发需遵循区域整体规划,在土地利用、产业导入、生态保护等方面与城市发展战略相衔接,实现经济效益与社会效益的统一。 四、项目意义与发展预期 作为贵阳市白云区2016年引入的重大产业项目,贵州金融北城的建设对区域发展具有多重意义。在经济层面,项目投资规模大、建设周期集中,能够直接拉动建筑、建材等相关产业发展,创造就业岗位;在城市层面,项目将推动白金片区和电解铝片区的城市更新,完善交通、教育、医疗等配套设施,提升区域城市品质;在产业层面,通过打造金融及相关服务业聚集区,有助于吸引金融机构、科技企业入驻,推动区域产业结构从传统工业向现代服务业转型,为贵阳市建设区域金融中心提供支撑。 根据协议约定,项目需在三年内全面完成开发建设。在此过程中,中天城投设立的子公司将承担起主体责任,通过市场化运作整合资源,确保项目按规划实现功能定位。政府部门则通过政策引导与服务保障,为项目顺利推进提供支持,共同推动贵州金融北城成为区域产城融合的示范项目。
2025-08-14
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